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“人才集聚”与“城市收缩”塑造中国城市未来格局

更新时间:2019-08-23 10:54:57 浏览量:3931

目前,阎某某涉嫌诈骗罪,民警将其刑事拘留,此案正在进一步审理中。

干部大会前,学校在图书馆512会议室召开了领导班子成员会议。省委组织部干部五处处长王本文宣读省委决定。省委组织部副部长、省委“两新”工委书记周为号,省教育厅副厅长、党组成员苏春海分别讲话。学校领导班子成员表态发言,表示坚决拥护和服从省委决定。

杨忠林表示,解放思想还意味着要正视问题,越是“老大难”问题越不能躲、不能绕。全省各级工会组织要密切关注劳动关系领域新变化,及时了解供给侧结构性改革中职工群众的生产生活状况,千方百计帮助解决在劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的实际困难,让职工切身感受到工会就在身边的温暖。加强困难职工帮扶工作,区分困难类型、致困原因,一户一策、精准施策,打赢城市困难职工解困脱困攻坚战,以“进千企助万人·工会就业援助大行动”为主要载体,采取工会干部对接联系、开展订单式培训、购买社会服务公益岗位、扶持创业带头人、利用网络平台介绍等形式,帮助职工实现技能培训和就业。此外,要抓好职工集体福利保障工作,按照每名会员年均支出总额不超过1800元的标准推动落实,让改革发展成果更好地惠及广大职工群众。(记者 刘大毅)

因此,部分城市人口不断流失、城市不断收缩,未必是坏事,关键在于区域间发展能否实现大体平衡。

不知不觉间,我已借调到雄安集团四个月时间了,有幸亲历“千秋之城”的规划建设,让平日只是低头做事的我,得以仰望历史的星空,雄安的经历注定将成为一生中宝贵的财富。四个月里,我有幸参与了集团的薪酬福利体系调整、人才队伍建设,见证了一批又一批优秀人才加入到集团这个大集体,为新区的事业夙夜在公、殚精竭虑、激情奉献。对如何保持人才队伍的相对稳定,更好承担起中央托付的新区建设历史使命,个人以为,以下两个方面值得重视:

□郑伟彬(新京报智慧城市研究院研究员)

人民网北京10月31日电 (刘洁妍、陶稳) 国务院台湾事务办公室31日举行例行新闻发布会,发言人马晓光主持发布会并答问。

同时,这种人口的转移也必然与经济发展、产业升级有关。以美国三百年的人口流动路径为例,美国人口从最初向传统工业主导的五大湖区域集聚;而后则向能源、现代制造和现代服务业主导的西海岸、南海岸集聚。

比如美国的人口在空间上是高度集中、极端分布的。大约80%的美国人集中在4%的国土面积上。比如在美国全部3142个城镇(country)中,城镇人口最多的144个城镇占美国全国人口的一半;最大的2个城镇的人口,与城镇人口最少的1437个城镇,即占全美45.7%的城镇的人口相当。

当前中国仍然处于城市化的进程之中,城市中人口的流动以及迁出,恰恰是人口在空间上实现更优化配置的结果,是劳动生产率不断提升的结果。所以,对于各城市或各省而言,最为重要的是掌握本地区的人口流动情况,调整相应的规划及政策,改进城市的产业生产布局,调整相关管理职能。

但与此同时,部分城市的人口则处于收缩状态。清华大学建筑学院特别研究员龙瀛,通过卫星图像监测了2013年至2016年间中国超过3300个城镇的夜间照明强度,结果表明其中938个城镇,即28.4%城镇的灯光强度变暗。这意味着这些城市正处于收缩的状态,城市人口在不断的流失。

广汽传祺在2019年北美车展上发布新概念汽车。 新华社记者 汪 平摄

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此外,对于一地经济发展的衡量标准,也需要与时俱进,比如从单纯地看GDP总量,转向人均GDP或GNP。这样在与其它城市对比发展程度与水平时,才不会有不必要的焦虑。转而以经济的发展质量、人民的生活水平、商业的营业环境等作为评价标准,更能真实反映一地的情况。

《英雄联盟》项目首登CMEL赛场就受到了广泛关注。四支来自国内顶尖电竞俱乐部的职业战队为我们奉献了一场TOP级别的职业较量,让人大呼过瘾。RYL与UP分别以2:1战胜各自的对手RWS与JDM,来到最终对决。最后UP直落三局战胜RYL,在本次《英雄联盟》表演赛中笑到最后。

从上面的GDP-人口比值可以看出,人口极端化分布的美国,并没有因为人口的不均衡分布就产生过大的区域经济发展水平。相反,各州间的经济水平与其人口规模相匹配。

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第一个是要看清国家宏观经济政策的形势。近几年,国家采取了收紧银根的举措,流入到社会上的资金少了,中国股市也一路下跌。加上党和政府加大反腐力度,严管“八项规定”,一度名家书画送礼之风得到明显遏制和扭转。需要指出的是,藏家在经济形势不好、手头资金紧张时,通常会首先考虑抛出手中珍藏的艺术品,这主要是不想影响自己的基本生活质量。近年来,我们看到市场上不少老货原来买进1000万元,现在可能500万元抛出,有的甚至还流标,这种割肉在市场上可谓比比皆是,不足为奇。

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人口的集聚有助于实现各种经济要素的充分调用、提高其效率。以中国当前60%左右的城镇化率,如果要达到西方发达国家75%-80%的高城镇化率,则必然意味着这种部分省市人口的流失与城市的收缩现象必然将继续存在。

在现实观感上,老百姓每逢购物消费,就会感到似乎所有行业都在通过“预付”集资搞“金融”。但无论是一手交钱一手交货,还是先给钱后享受,消费者交给商家的钱,都应该获得对应的服务。可如今却是,消费者预付之后就成了待宰的羔羊,这笔钱最后花在了哪,往往成了盲区。工商部门想监管,还面临着没有明确法律依据,或相关规定缺乏可操作性的尴尬。

近日,海南省文昌市、陵水黎族自治县纪委下发通知,专项督查违规操办“升学宴”“谢师宴”等违反中央八项规定精神的行为。

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□张博

来到拍卖现场的买家总共有两家,一家来自福州,一家是连江本地的,他们都是家禽批发商,然而竞拍现场出现了一点小状况。。。

南宁师范大学领导班子与参加挂牌仪式的领导合影留念。 蒋雪林 摄

在1850年-1970年间,美国“铁锈8州”人口从1023万快速增至7203万,虽然占比从44%降至35.3%,但人口增量贡献达34%,是这一时期美国人口聚集的核心。

人口的空间再配置,或者说人口的自然流动,本来就是一种世界普遍的现象。以发改委2019年2月21日发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》为例,它本身的出台,就是中国人口不断集聚、流动的说明,是中国城市化进程的一部分。

人口流失、城市收缩,政府的管理更复杂、挑战更大

降低门槛发展社会组织

村里很快就有人在路旁搭起了简易的棚架,摆上几副桌椅卖饮料和零食。小卖铺的活计毕竟只能容纳几家几户的就业,村里其他百姓的好生活怎么办?一边是富余的劳动力,一边是致富无路的村子。村干部又开始合计起来:如何才能就近就便地让全村人增收致富?

报道说,台南归仁地区是天凌晨4时许下起暴雨,时雨量高达95毫米。民权六街有民宅因瞬间大雨,排水沟宣泄不及,导致部分民屋积水漫进逼近40公分,幸好雨停后,积水便消退。台南市灾害应变中心一度调升为二级一阶开设处理相关紧急应变措施。

问题的关键在于,在人口流失、城市收缩之时,城市相应的产业政策、城市规划是否能够相应调整,以更切合自身情况的经济发展计划、发展模式与产业规划,适应新的形势,最终实现区域发展的整体平衡。这才是现象之中的关键议题。

业内专家认为,该基因编辑“剪刀”安全性更好,有望更快推向临床,第一步可用于治疗病情较严重的罕见病,例如地中海贫血、视网膜黄斑变性、遗传性耳聋等,而后可逐渐用于常见疾病治疗,例如心血管病、神经退行性疾病等。

图4:2017年美国各州GDP全国占比与人口全国占比(数据来源:美国人口普查局、美国经济分析局)

据悉,参加发布会的还有:苏州吴中经济开发区经发局副局长潘虹女;吴中经济开发区人社局副局长曹嘉明;苏州市欧美同学会副会长韩钰先生;苏州市侨联副主席顾炯文等。

参会者体验用书法教学系统学写毛笔字 人民网郝孟佳摄影

截至18日4时,长宁县双河、龙头、硐底、梅硐四个受灾严重的乡镇,全部应急避难广场和灾民安置点都有了应急照明。同时,多支电力应急队伍持续开展巡视检查,排查隐患,根据现场受灾情况制定抢修方案,力争最短时间内恢复停电区域的供电。

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人口流失未必是坏事

打破局限,全媒体化尝试

香港旅游业议会总干事陈张乐怡表示,今年“五一”假期比去年多一天,加之港珠澳大桥通车便利内地旅客出入香港,预计今年劳动节假期期间,入境旅游团数量增加60%,每日有230至250个内地旅游团访港,高峰日或将超过300个。

自2017年以来,城市间人才流动加剧。根据多个城市发布的2018年统计公报来看,过去一年里的人才流动,以南方的副省级城市、省会城市,以及部分中西部城市吸引的人才为多。其中常住人口增长最快的是深圳、广州,其次是西安、杭州、成都、重庆、郑州、长沙、宁波与合肥。

在1850-1970年,加州德州佛州三州人口合计从40万增至3794万人,占比从1.7%快速提高至18.6%,人口增量贡献为20.8%、低于“铁锈8州”约13个百分点。1970-2017年,三州GDP份额从18.1%增至27.9%,人口快速增至8883万,人口增量贡献高达41.7%、人口占比升至27.2%。

总之,在中国人口不断集聚与部分城市的收缩双重背景之下,政府需要重视由人口规模及流动带来的各种经济发展模式变化、管理职能变化的问题,尤其是收缩的城市,更要充分做好准备,准确理解人口流动与变化背景的意义,才能更好地助力城市的发展与建设,在更多的发展模式中,找到契合自身特点的方案。

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中国1/3的城镇正在收缩

从下图可以看出,美国各州的GDP全国占比与人口全国占比大致相同,各州的GDP-人口比值大致在0.7-1.3之间(哥伦比亚特区除外)。相较之下,中国各省的GDP全国占比与人口全国占比则呈现出明显的分化。各省的GDP-人口比值范围比美国大,大致在0.6-2.2之间。其中北京、上海、江苏三省比值最高,分别为2.11,2.08和1.75。

图5:2017年中国各省GDP全国占比与人口全国占比(数据来源:国家统计局)

对于中国而言,未来人口的流动必然继续进行:一是以都市圈的崛起带来的城市间人口流动与转移,人口不断向都市圈聚集。二是城市与农村间的人口转移,进一步加快中国的城市化进程。前者主要将发生于东部发达经济省市,而后者则可能主要集中于中西部崛起的城市中。

近日,电影《搭秋千的人》好消息频传,接连入围NEW ERA青年电影季主竞赛单元、第十四届中美电影节“金天使奖”,同时成为第五届丝绸之路国际电影节唯一一部入围的西安本土电影。影片《搭秋千的人》围绕老石油工人二哥柳焕荣遇上的一桩桩麻烦事展开,影片深刻探讨时下多样且复杂的社会问题,老一辈退休后的适应性以及老一辈石油工人与城市、与年轻人之间的矛盾,在朴素的故事中得以被表达。

比如对于收缩的城市,如何将空置的楼房、消失的村庄变成城市绿地或复耕为农业用地,为在地的城市人口或农村人口,提供更好的生活环境,或集约化的农业生产用地,将是政府新的、重要的管理职能。

1970年代开始,伴随着西欧、日本以及后期中国的崛起,美国传统制造逐渐衰落,铁锈8州GDP占比从1970年的35.6%降至2017年的26%。加利福尼亚州、德克萨斯州、佛罗里达州等地区逐渐成为美国人口集聚的中心。

图3:美国城镇人口最多的2个城镇与城镇人口最少的1437个城镇相当(数据年份:2014年1月,图片来源:visualcapitalist)

但如果认为在这种极端人口的分布情况下,美国的区域间经济发展水平差距非常大,那则是错误的直觉。

图2:美国各城镇的人口密度可视化(图片来源:visualcapitalist)

但问题是,人口的流失是否一定是坏事?

图1:美国三百年来人口从“铁锈八州”向加州德州佛州三州转移

此前,日本政府对奥姆真理教一系列事件中的13名死囚执行了死刑。调查显示,围绕死刑制度的存续问题,58%的受访者认为应该保留死刑制度,7%的人认为应该废除,29%的人则表示“不太好说”。

但不管如何,对于人口正发生变化的城市,尤其是收缩的城市,需要政府在人口流动与计划、规划之间做出转变,不能依旧假设城市与经济的增长是无限的。城市的基础设施建设、商业配套措施、住宅开发、产业布局、经济增长点等,都需要适时加以转变。城市的管理,比如废弃、空置的楼房、工厂等,如何加以利用,则不妨借鉴美国“铁锈八州”的经验。

经济发展与产业升级带来的人口流动

省教育厅负责人表示,我省一直坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,不断推动职业教育与经济社会同步发展。通过建立健全现代学徒制支持政策,目前我省已初步形成政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业院校双主体的现代学徒制育人模式。(见习记者付宇 记者衣春翔)

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